5011 (P) - Сексуальные домогательства к персоналу запрещены

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОЦЕДУРА № 5011

СЕКСУАЛЬНЫЕ ДОМОГАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ ПЕРСОНАЛА ЗАПРЕЩЕНЫ

Процедура предназначена для изложения требований Политики 5011, включая процесс оперативного, тщательного и беспристрастного расследования утверждений о сексуальных домогательствах и необходимость принятия соответствующих мер для разрешения таких ситуаций. Если выясняется, что сексуальные домогательства создали враждебную среду, сотрудники должны принять немедленные меры для устранения домогательств, предотвращения их повторения и устранения их последствий.

Эта процедура применяется к сексуальным домогательствам (включая сексуальное насилие) в отношении сотрудников школьного округа, совершенным другими учащимися, сотрудниками или третьими лицами, участвующими в деятельности школьного округа. Округ обладает юрисдикцией в отношении этих жалоб в соответствии с Разделом IX Поправок об образовании от 1972 г., Главой 28A.640, RCW и Главой 392-190 WAC.

Официальная жалоба, поданная студентом или от его имени против ответчика-сотрудника, будет расследована в соответствии с определениями, требованиями и процедурами Политики 3205.

Уведомление
Информация о политике округа в отношении сексуальных домогательств будет легко понятна и размещена на видном месте в каждом школьном здании, предоставлена ​​каждому сотруднику и воспроизведена в каждом справочнике для сотрудников, волонтеров и родителей. В дополнение к размещению и воспроизведению этой процедуры и Политики 5011 округ ежегодно уведомляет сотрудников о том, что жалобы в соответствии с этой процедурой могут быть поданы по адресу 364 S. Park Street, Walla Walla, WA 99362.

Обязанности персонала
В случае предполагаемого сексуального посягательства директор школы немедленно проинформирует: 1) координатора по вопросам соблюдения гражданских прав Раздела IX, чтобы школьный округ мог надлежащим образом отреагировать на инцидент в соответствии со своими собственными процедурами рассмотрения жалоб; и 2) правоохранительные органы. Директор уведомит целевого сотрудника окружного округа об их праве одновременно подать жалобу о возбуждении уголовного дела и жалобу о сексуальных домогательствах.

Конфиденциальность
Если заявитель просит, чтобы его или ее имя не сообщалось предполагаемому правонарушителю, или просит, чтобы округ не проводил расследования или не предпринимал мер против предполагаемого правонарушителя, запрос будет направлен координатору по гражданским правам/разделу IX для оценки. Координатор по гражданским правам/разделу IX должен проинформировать заявителя о том, что удовлетворение запроса может ограничить его способность в полной мере отреагировать на инцидент, включая применение дисциплинарных мер в отношении предполагаемого преступника.
 
Если заявитель по-прежнему требует, чтобы его или ее имя не разглашалось предполагаемому правонарушителю или чтобы округ не проводил расследования или не предпринимал мер в отношении предполагаемого правонарушителя, округ должен будет определить, может ли он удовлетворить такой запрос, при этом предоставляя безопасная и недискриминационная среда для всех учащихся, сотрудников и других третьих лиц, участвующих в деятельности школьного округа, включая лицо, сообщившее о сексуальных домогательствах. Хотя просьба заявителя о неразглашении его или ее имени может ограничить способность школьного округа полностью отреагировать на индивидуальное заявление о сексуальных домогательствах, школьный округ будет использовать другие доступные средства для рассмотрения сексуальных домогательств.

Возмездие
Раздел IX запрещает преследование любого лица, подающего жалобу в соответствии с этими законами или участвующего в расследовании жалобы. При подаче неофициальной или официальной жалобы на сексуальные домогательства округ предпримет шаги, чтобы остановить дальнейшее преследование и предотвратить возмездие против лица, подавшего жалобу, подвергшегося домогательству, или против тех, кто предоставил информацию в качестве свидетеля. Округ проведет расследование всех заявлений о репрессалиях и примет меры в отношении тех, кто принял ответные меры.

Неофициальный процесс рассмотрения жалоб
Любой может использовать неофициальные процедуры для сообщения и рассмотрения жалоб на сексуальные домогательства. Неофициальные отчеты могут быть сделаны любому сотруднику. Персонал всегда уведомляет заявителей об их праве подать официальную жалобу и о процедуре ее подачи. Сотрудники также направят потенциальных жалобщиков к окружному координатору по гражданским правам/разделу IX, расположенному по адресу: 364 S. Park Street, Walla Walla, WA 99362. Кроме того, сотрудники также сообщат соответствующему руководителю или профессиональному сотруднику, когда они получат жалобы на сексуальные домогательства, особенно когда жалоба выходит за рамки их подготовки для разрешения или утверждает серьезное неправомерное поведение.

В ходе неофициального процесса подачи жалобы школьный округ предпримет быстрые и эффективные шаги, разумно рассчитанные, чтобы положить конец любому преследованию и исправить любое дискриминационное воздействие на заявителя. Если для выяснения того, что произошло, необходимо провести расследование, школьный округ примет временные меры для защиты заявителя до получения окончательных результатов расследования округа (например, разрешив заявителю изменить академические или внеклассные занятия или время перерыва, чтобы избежать контакта с предполагаемым правонарушителем). ).

К неформальным средствам правовой защиты относятся:
• возможность для заявителя объяснить предполагаемому домогателю, что его или ее поведение является нежелательным, оскорбительным или неуместным, либо в письменной форме, либо лицом к лицу;
• Заявление сотрудника предполагаемому домогателю о том, что предполагаемое поведение является ненадлежащим и может привести к дисциплинарному взысканию, если оно будет доказано или повторено; или
• Общедоступное заявление администратора здания, в котором рассматривается политика округа в отношении сексуальных домогательств без указания лица, подавшего жалобу.
• Разработка плана безопасности;
• Увольняющийся штатный сотрудник; или
• Обеспечение обучения персонала и/или студентов. 
Неофициальные жалобы могут стать официальными жалобами по запросу заявителя, родителя или опекуна, или потому что школьный округ считает, что жалоба нуждается в более тщательном расследовании. Округ сообщит заявителю, как сообщить о любых последующих проблемах. Кроме того, округ проведет дополнительные расследования, чтобы выяснить, не было ли каких-либо новых инцидентов или случаев репрессалий, а также оперативно отреагировать и надлежащим образом решить сохраняющиеся или новые проблемы. Последующие расследования будут проводиться в сроки, согласованные округом и заявителем.

Формальный процесс подачи жалобы

Уровень первый – жалоба в округ
Любой может подать официальную жалобу на сексуальные домогательства, даже если используется неформальный процесс подачи жалобы. На любом уровне формального процесса рассмотрения жалоб округ примет временные меры для защиты заявителя до вынесения окончательных результатов расследования округа. Будет следовать следующий процесс:

Подача жалобы
• Все официальные жалобы должны быть в письменной форме и содержать конкретные действия, условия или обстоятельства, которые, как утверждается, имели место и представляют собой сексуальные домогательства. Координатор Раздела IX может составить жалобу на основе отчета заявителя для рассмотрения и утверждения заявителем. Суперинтендант или координатор Раздела IX может также прийти к выводу, что округу необходимо провести расследование на основании информации, которой он или она владеет, независимо от заинтересованности заявителя в подаче жалобы.
• Срок подачи жалобы составляет один год с даты происшествия, являющегося предметом жалобы. Тем не менее, срок подачи жалобы не может быть установлен, если заявитель не смог подать жалобу из-за: 1) Конкретных искажений со стороны школьного округа в отношении того, что он решил проблему, которая легла в основу жалобы; или 2) Сокрытие информации, которую округ должен был предоставить в соответствии с WAC 392-190-065 или WAC 392-190-005.
• Жалобы могут быть поданы по почте, факсу, электронной почте или лично координатору Раздела IX, доктору Минди Мейер, директору отдела кадров государственных школ Уолла-Уолла, 364 S. Park St, Walla Walla, WA 99362; 509-526-6712; mmeyer@wwps.org. Любой сотрудник округа, получивший жалобу, соответствующую этим критериям, незамедлительно уведомит об этом Координатора.

Расследование и реагирование

• Координатор Раздела IX получает и расследует все официальные письменные жалобы на сексуальные домогательства или имеющуюся у координатора информацию, которая, по его мнению, требует дальнейшего расследования. Координатор делегирует свои полномочия для участия в этом процессе, если такие действия необходимы для предотвращения любого потенциального конфликта интересов. После получения жалобы Координатор предоставит заявителю копию этой процедуры.
 
• Расследования будут проводиться надлежащим образом, надежно и беспристрастно. В ходе расследования заявитель и обвиняемая сторона или стороны, если заявитель выявил обвиняемого(ых) домогателя(ей), будут иметь равные возможности для представления свидетелей и соответствующих доказательств. Заявители и свидетели могут иметь с собой доверенное лицо во время любых следственных действий, инициированных округом. Школьный округ и заявитель также могут договориться о разрешении жалобы вместо проведения расследования.
• По завершении расследования координатор составляет полный письменный отчет о жалобе и результатах расследования.

Ответ суперинтенданта
• Суперинтендант ответит в письменной форме заявителю и предполагаемому правонарушителю в течение тридцати (30) календарных дней с момента получения жалобы, если иное не согласовано с заявителем или если исключительные обстоятельства, связанные с жалобой, требуют продления срока. В случае необходимости продления округ уведомит заявителя в письменной форме о причине продления и предполагаемой дате ответа. В момент ответа округа на жалобу округ должен направить копию ответа в Управление суперинтенданта общественного просвещения.
• Ответ суперинтенданта или назначенного лица будет включать: 1) краткое изложение результатов расследования; 2) заявление о том, свидетельствует ли преобладание доказательств о том, что заявитель подвергался сексуальным домогательствам; 3) если установлено, что сексуальные домогательства имели место, корректирующие меры, которые округ сочтет необходимыми, включая гарантии того, что округ предпримет шаги для предотвращения повторения и устранения их последствий для заявителя и других лиц, если это уместно; 4) уведомление о праве истца на обращение в школьный совет и необходимую информацию для подачи; и 5) любые корректирующие меры, которые предпримет школьный округ, средства правовой защиты для заявителя (например, источники консультирования, защиты интересов и другой поддержки), а также уведомление о потенциальных санкциях для правонарушителя (нарушителей) (например, дисциплинарное взыскание).
• Ответ суперинтенданта или уполномоченного лица будет предоставлен на языке, который заявитель может понять, и может потребоваться помощь переводчика для заявителей с ограниченным знанием английского языка в соответствии с разделом VI Закона о гражданских правах 1964 года. Если в жалобе утверждается о дискриминационном преследовании со стороны указанной стороны или стороны, координатор направит обвиняемой стороне или сторонам уведомление о результатах расследования и уведомление об их праве на обжалование любых дисциплинарных или исправительных мер, наложенных округом.
• Любые исправительные меры, которые будут сочтены необходимыми, будут приняты как можно быстрее, но ни в коем случае не позднее, чем через тридцать (30) дней после отправки суперинтендантом письменного ответа, за исключением случаев, когда обвиняемый подает апелляцию на наложение дисциплинарного взыскания, а округу запрещено рассмотрение соображений или законный приказ от наложения дисциплинарного взыскания до завершения апелляционного процесса. Сотрудники также могут подавать жалобы в рамках соответствующего коллективного договора или антидискриминационной политики.
• Округ сообщит заявителю, как сообщать о любых последующих проблемах. Кроме того, округ проведет дополнительные расследования, чтобы выяснить, не было ли каких-либо новых инцидентов или случаев репрессалий, а также оперативно отреагировать и надлежащим образом решить сохраняющиеся или новые проблемы. Последующие расследования будут проводиться в сроки, согласованные округом и заявителем. 

Второй уровень – Обращение к совету директоров

Уведомление об апелляции и слушании
• Если заявитель не согласен с письменным решением суперинтенданта или назначенного им лица, заявитель может обжаловать это решение в окружной совет директоров, подав письменное уведомление об апелляции секретарю совета в течение десяти (10) календарных дней после даты принятия решения. на который заявитель получил ответ. :
• Совет назначит слушание, которое должно начаться на двадцатый (20) календарный день после подачи письменного уведомления об апелляции, если иное не согласовано между истцом и суперинтендантом или по уважительной причине.
• Обеим сторонам будет разрешено представить таких свидетелей и показания, которые правление сочтет уместными и существенными.

Решение
• Если иное не согласовано с заявителем, правление выносит письменное решение в течение тридцати (30) календарных дней после подачи уведомления об апелляции и предоставляет заявителю копию решения.
• Решение будет предоставлено на языке, понятном заявителю, что может потребовать языковой помощи для заявителей с ограниченным знанием английского языка в соответствии с Разделом VI Закона о гражданских правах.
• В решение будет включено уведомление о праве истца на подачу апелляции к начальнику отдела народного просвещения, а также будет указано, куда и кому следует подать апелляцию. Округ отправит копию решения по апелляции в офис суперинтенданта общественного образования.

Третий уровень — Жалоба начальнику отдела общественного просвещения.

Подача жалобы
• Если заявитель не согласен с решением совета директоров или если округ не соблюдает эту процедуру, заявитель может подать жалобу начальнику отдела общественного просвещения.
• Жалоба должна быть получена суперинтендантом общественного обучения не позднее двадцатого (20) календарного дня после даты, когда заявитель получил письменное уведомление о решении совета директоров, за исключением случаев, когда суперинтендант общественного обучения предоставляет продление срока действия Жалобы на уважительные причины могут быть поданы по почте, факсу, электронной почте или с доставкой лично.
• Жалоба должна быть в письменной форме и включать: 1) Описание конкретных действий, условий или обстоятельств, предположительно нарушающих применимые законы о борьбе с сексуальными домогательствами; 2) имя и контактная информация, включая адрес заявителя; 3) название и адрес района, в отношении которого подается жалоба; 4) Копия жалобы и апелляционного решения округа, если таковые имеются; и 5) Предлагаемое решение по жалобе или запрошенная помощь. Если обвинения касаются конкретного учащегося, в жалобе также должны быть указаны имя и адрес учащегося, а в случае бездомного ребенка или подростка – контактная информация. 

Расследование, определение и корректирующие действия
• После получения жалобы Управление государственного просвещения может инициировать расследование, которое может включать проведение независимой проверки на месте. OSPI также может расследовать дополнительные вопросы, связанные с жалобой, которые не были включены в первоначальную жалобу или обращение к управляющему или совету.
• После расследования OSPI примет независимое решение относительно того, не соблюдает ли округ RCW 28A.642.010 или главу 392-190, WAC, и направит заявителю и округу письменное решение, касающееся каждого утверждения в жалобы и любые другие выявленные проблемы несоблюдения. Письменное решение будет включать в себя корректирующие действия, которые считаются необходимыми для исправления несоблюдения, и документацию, которую округ должен предоставить, чтобы продемонстрировать, что корректирующие действия были выполнены.
• Все корректирующие действия должны быть выполнены в сроки, установленные OSPI в письменном решении, если только OSPI не предоставит продление. Если своевременное соблюдение требований не будет достигнуто, OSPI может принять меры, включая, помимо прочего, направление округа в соответствующие органы штата или федеральные органы, уполномоченные отдавать приказы о соблюдении требований.

Жалоба может быть разрешена в любое время, когда до завершения расследования округ добровольно соглашается разрешить жалобу. OSPI может предоставить техническую помощь и методы разрешения споров для разрешения жалобы.

Уровень четвертый - Административное слушание
Истец или школьный округ, желающие обжаловать письменное решение Управления суперинтенданта общественного образования, могут подать письменное уведомление об апелляции в OSPI в течение тридцати (30) календарных дней после даты получения письменного решения этого управления. OSPI проведет официальное административное слушание в соответствии с Законом об административных процедурах, глава 34.05, RCW.

Другие варианты жалоб
Управление по гражданским правам (OCR), Министерство образования США
OCR обеспечивает соблюдение нескольких федеральных законов о гражданских правах, которые запрещают дискриминацию в государственных школах по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения, пола, инвалидности и возраста. Подать жалобу в OCR в течение 180 календарных дней с даты предполагаемой дискриминации.
206-607-1600 Й TDD: 1-800-877-8339 Й OCR.Сиэтл@ed.gov ـ www.ed.gov/ocr

Комиссия по правам человека штата Вашингтон (WSHRC)
WSHRC обеспечивает соблюдение Вашингтонского закона о борьбе с дискриминацией (RCW 49.60), который запрещает дискриминацию при приеме на работу и в местах общественного пользования, включая школы. Подать жалобу в WSHRC в течение шести месяцев с даты предполагаемой дискриминации.
1-800-233-3247 ǀ Телетайп: 1-800-300-7525 ǀ www.hum.wa.gov
 
Посредничество
В любое время в течение процедуры подачи жалобы, изложенной в WAC с 392-190-065 по 392-190-075, округ может за свой счет предложить посредничество. Заявитель и округ могут договориться о продлении сроков рассмотрения жалобы, чтобы продолжить посредничество.

Целью посредничества является предоставление как заявителю, так и округу возможности разрешить споры и достичь взаимоприемлемого соглашения с помощью беспристрастного посредника. Посредничество должно быть добровольным и требует взаимного согласия обеих сторон. Оно может быть прекращено любой из сторон в любой момент в процессе посредничества. Он не может использоваться для отказа или задержки права заявителя использовать процедуры подачи жалобы.

Посредничество должно проводиться квалифицированным и беспристрастным посредником, который не может: 1) Быть сотрудником любого школьного округа, государственной чартерной школы или другого государственного или частного учреждения, предоставляющего услуги, связанные с образованием, учащемуся, являющемуся предметом жалобы. быть опосредованным; или 2) Иметь личный или профессиональный конфликт интересов. Медиатор не считается сотрудником школьного округа, чартерной школы или другого государственного или частного учреждения только потому, что он или она выступает в качестве посредника.

Если стороны достигают соглашения посредством посредничества, они могут заключить юридически обязывающее соглашение, в котором излагается решение и говорится, что все обсуждения, которые произошли в ходе посредничества, останутся конфиденциальными и не могут быть использованы в качестве доказательства в какой-либо последующей жалобе, слушании надлежащей правовой процедуры. или гражданского судопроизводства. Соглашение должно быть подписано заявителем и представителем округа, который имеет полномочия налагать обязательства на округ.

Обучение и ориентация
Постоянный компонент всех ознакомительных занятий округа для сотрудников, учащихся и постоянных волонтеров будет знакомить с элементами этой политики. Персоналу будет предоставлена ​​информация о распознавании и предотвращении сексуальных домогательств. Персонал будет полностью информирован об официальных и неофициальных процессах подачи жалоб, а также о своих ролях и обязанностях в соответствии с политикой и процедурой.
Сертифицированным сотрудникам напомнят об их юридической ответственности сообщать о подозрениях в жестоком обращении с детьми, а также о том, как эта ответственность может быть связана с некоторыми утверждениями о сексуальных домогательствах. Обычные волонтеры получат части этого компонента ориентации, относящиеся к их правам и обязанностям.
Учащимся будет предоставлена ​​соответствующая возрасту информация о признании и предотвращении сексуальных домогательств, а также об их правах и обязанностях в соответствии с этой и другими политиками и правилами округа на ознакомительных занятиях для учащихся и в других соответствующих случаях, в том числе с участием родителей. В рамках информации о распознавании и предотвращении сексуальных домогательств персонал, волонтеры, учащиеся и родители будут проинформированы о том, что сексуальные домогательства могут включать, но не ограничиваться:
• Требует сексуальных услуг в обмен на привилегированное обращение или что-то ценное;
• Заявление или намек на то, что человек что-то потеряет, если он или она не подчинится сексуальной просьбе;
• Наказание человека за отказ подчиниться сексуальным домогательствам или предоставление выгоды тому, кто это делает;
• Делать нежелательные, оскорбительные или неприемлемые замечания сексуального характера, комментарии, жесты или шутки; или замечания сексуального характера о внешнем виде, поле или поведении человека;
• Использование уничижительных сексуальных выражений в отношении человека;
• Стоять слишком близко, неуместно касаться, загонять в угол или преследовать человека; или
• Демонстрация оскорбительных или неприемлемых изображений сексуального характера на школьной территории.

Обзор политики и процедур
Ежегодно суперинтендант или назначенное им лицо будет созывать специальный комитет, состоящий из представителей сертифицированных и классифицированных сотрудников, волонтеров, учащихся и родителей, для проверки использования и эффективности этой политики и процедуры. В состав комитета будет включен координатор по соблюдению положений Раздела IX/гражданских прав. На основании обзора комитета суперинтендант подготовит отчет для правления, включая, при необходимости, любые рекомендуемые изменения политики. Суперинтендант рассмотрит возможность внесения изменений в эту процедуру, если это будет рекомендовано комитетом.

Отредактировано: 09.2017; декабрь 2021 г.