5011 (P) - Harcèlement sexuel du personnel interdit

PROCÉDURE ADMINISTRATIVE N° 5011

LE HARCÈLEMENT SEXUEL DU PERSONNEL INTERDIT

La procédure vise à énoncer les exigences de la politique 5011, y compris le processus d'enquête rapide, approfondie et équitable sur les allégations de harcèlement sexuel et la nécessité de prendre les mesures appropriées pour résoudre de telles situations. S'il s'avère que le harcèlement sexuel a créé un environnement hostile, le personnel doit prendre des mesures immédiates pour éliminer le harcèlement, empêcher qu'il ne se reproduise et remédier à ses effets.

Cette procédure s'applique au harcèlement sexuel (y compris la violence sexuelle) visant les employés du district par d'autres élèves, employés ou tiers impliqués dans les activités du district scolaire. Le district a compétence sur ces plaintes conformément au titre IX des amendements sur l'éducation de 1972, chapitre 28A.640, RCW et chapitre 392-190 WAC.

Une plainte officielle déposée par ou au nom d'un étudiant plaignant contre un employé mis en cause fera l'objet d'une enquête conformément aux définitions, exigences et procédures de la politique 3205.

Avertissement
Les informations sur la politique du district en matière de harcèlement sexuel seront facilement compréhensibles et bien en vue affichées dans chaque bâtiment scolaire, fournies à chaque employé et reproduites dans chaque manuel du personnel, des bénévoles et des parents. En plus de l'affichage et de la reproduction de cette procédure et de la politique 5011, le district informera chaque année les employés que les plaintes en vertu de cette procédure peuvent être déposées au 364 S. Park Street, Walla Walla, WA 99362.

Responsabilités du personnel
En cas d'agression sexuelle présumée, le directeur de l'école informera immédiatement : 1) le coordinateur de la conformité au titre IX/droits civils afin que le district puisse répondre de manière appropriée à l'incident conformément à ses propres procédures de règlement des griefs ; et 2) application de la loi. Le directeur informera le membre du personnel du district ciblé de son droit de déposer simultanément une plainte pénale et une plainte pour harcèlement sexuel.

Confidentialité
Si un plaignant demande que son nom ne soit pas révélé à l'auteur présumé ou demande que le district n'enquête pas ou ne demande pas d'action contre l'auteur présumé, la demande sera transmise au coordinateur des droits civils/Titre IX pour évaluation. Le coordinateur des droits civils/Titre IX doit informer le plaignant que le fait d'honorer la demande peut limiter sa capacité à répondre pleinement à l'incident, y compris la poursuite de mesures disciplinaires contre l'auteur présumé.
 
Si le plaignant demande toujours que son nom ne soit pas divulgué à l'auteur présumé ou que le district n'enquête pas ou ne demande pas d'action contre l'auteur présumé, le district devra déterminer s'il peut ou non honorer une telle demande tout en fournissant un environnement sûr et non discriminatoire pour tous les élèves, le personnel et les autres tiers engagés dans les activités du district, y compris la personne qui a signalé le harcèlement sexuel. Bien que la demande d'un plaignant de ne pas divulguer son nom puisse limiter la capacité du district à répondre pleinement à une allégation individuelle de harcèlement sexuel, le district utilisera d'autres moyens appropriés disponibles pour traiter le harcèlement sexuel.

Représailles
Le titre IX interdit les représailles contre toute personne qui dépose une plainte en vertu de ces lois ou participe à une enquête sur une plainte. Lorsqu'une plainte informelle ou formelle de harcèlement sexuel est déposée, le district prendra des mesures pour mettre fin au harcèlement et empêcher toute représailles contre la personne qui a déposé la plainte, a fait l'objet du harcèlement ou contre ceux qui ont fourni des informations en tant que témoin. Le district enquêtera sur toutes les allégations de représailles et prendra des mesures contre ceux qui se sont rendus coupables de représailles.

Processus de plainte informel
Toute personne peut utiliser des procédures informelles pour signaler et résoudre les plaintes de harcèlement sexuel. Des rapports informels peuvent être adressés à tout membre du personnel. Le personnel informera toujours les plaignants de leur droit de déposer une plainte officielle et de la procédure à suivre. Le personnel dirigera également les plaignants potentiels vers le coordinateur des droits civils / titre IX du district situé au 364 S. Park Street, Walla Walla, WA 99362. De plus, le personnel informera également un superviseur approprié ou un membre du personnel professionnel lorsqu'il recevra des plaintes de harcèlement sexuel, en particulier lorsque la plainte dépasse leur formation pour résoudre ou allègue une faute grave.

Au cours du processus de plainte informelle, le district prendra des mesures rapides et efficaces raisonnablement calculées pour mettre fin à tout harcèlement et corriger tout effet discriminatoire sur le plaignant. Si une enquête est nécessaire pour déterminer ce qui s'est passé, le district prendra des mesures provisoires pour protéger le plaignant avant le résultat final de l'enquête du district (par exemple, autoriser le plaignant à modifier ses activités scolaires ou parascolaires ou ses heures de pause pour éviter tout contact avec l'auteur présumé ).

Les recours informels comprennent :
• Une occasion pour le plaignant d'expliquer au harceleur présumé que sa conduite est importune, offensante ou inappropriée, soit par écrit, soit en personne;
• Une déclaration d'un membre du personnel à l'auteur présumé du harcèlement selon laquelle la conduite alléguée n'est pas appropriée et pourrait conduire à des mesures disciplinaires si elle est prouvée ou répétée ; ou alors
• Une déclaration publique générale d'un administrateur d'un immeuble examinant la politique du district en matière de harcèlement sexuel sans identifier le plaignant.
• Élaboration d'un plan de sécurité ;
• Personne qui quitte le personnel ; ou alors
• Assurer la formation du personnel et/ou des étudiants. 
Les plaintes informelles peuvent devenir des plaintes formelles à la demande du plaignant, du parent ou du tuteur, ou parce que le district estime que la plainte doit faire l'objet d'une enquête plus approfondie. Le district informera le plaignant de la manière de signaler tout problème ultérieur. De plus, le district mènera des enquêtes de suivi pour voir s'il y a eu de nouveaux incidents ou cas de représailles, et pour répondre rapidement et résoudre de manière appropriée les problèmes persistants ou nouveaux. Les demandes de suivi suivront un calendrier convenu par le district et le plaignant.

Processus de plainte officiel

Niveau un – Plainte au district
N'importe qui peut déposer une plainte officielle de harcèlement sexuel, même si le processus de plainte informelle est utilisé. À n'importe quel niveau du processus de plainte officiel, le district prendra des mesures provisoires pour protéger le plaignant avant le résultat final de l'enquête du district. Le processus suivant sera suivi :

Dépôt de plainte
• Toutes les plaintes formelles seront faites par écrit et indiqueront les actes, conditions ou circonstances spécifiques présumés avoir eu lieu et constituer du harcèlement sexuel. Le coordinateur du titre IX peut rédiger la plainte sur la base du rapport du plaignant pour que celui-ci l'examine et l'approuve. Le surintendant ou le coordinateur du titre IX peut également conclure que le district doit mener une enquête sur la base des informations en sa possession, quel que soit l'intérêt du plaignant à déposer une plainte.
• Le délai de dépôt d'une plainte est d'un an à compter de la date de l'événement faisant l'objet de la plainte. Cependant, un délai de dépôt de plainte ne peut pas être imposé si le plaignant a été empêché de déposer en raison de : 1) des fausses déclarations spécifiques par le district selon lesquelles il avait résolu le problème à l'origine de la plainte ; ou 2) la rétention d'informations que le district était tenu de fournir en vertu du WAC 392-190-065 ou du WAC 392-190-005.
• Les plaintes peuvent être soumises par courrier, fax, e-mail ou remise en main propre au coordinateur du Titre IX, Dr Mindy Meyer, directrice des ressources humaines des écoles publiques de Walla Walla, 364 S. Park St, Walla Walla, WA 99362 ; 509-526-6712 ; mmeyer@wwps.org. Tout employé du district qui reçoit une plainte répondant à ces critères en informera rapidement le coordonnateur.

Enquête et réponse

• Le coordinateur du Titre IX recevra et enquêtera sur toutes les plaintes écrites formelles de harcèlement sexuel ou sur les informations en possession du coordinateur qui, selon lui, nécessitent une enquête plus approfondie. Le coordinateur déléguera son autorité pour participer à ce processus si une telle action est nécessaire pour éviter tout conflit d'intérêts potentiel. Dès réception d'une plainte, le Coordonnateur fournira au plaignant une copie de cette procédure.
 
• Les enquêtes seront menées d'une manière adéquate dans leur portée, fiables et impartiales. Au cours du processus d'enquête, le plaignant et la partie ou les parties accusées, si le plaignant a identifié un ou des harceleur(s) accusé(s), auront une opportunité égale de présenter des témoins et des preuves pertinentes. Les plaignants et les témoins peuvent être accompagnés d'un adulte de confiance lors de toute activité d'enquête initiée par le district. Le district scolaire et le plaignant peuvent également convenir de résoudre la plainte au lieu d'une enquête.
• Une fois l'enquête terminée, le coordonnateur rédigera un rapport écrit complet de la plainte et des résultats de l'enquête.

Réponse du surintendant
• Le surintendant répondra par écrit au plaignant et à l'auteur présumé dans les trente (30) jours civils suivant la réception de la plainte, sauf accord contraire du plaignant ou si des circonstances exceptionnelles liées à la plainte nécessitent une prolongation du délai. Dans le cas où une prolongation est nécessaire, le district informera le plaignant par écrit de la raison de la prolongation et de la date de réponse prévue. Au moment où le district répond au plaignant, le district doit envoyer une copie de la réponse au Bureau du surintendant de l'instruction publique.
• La réponse du surintendant ou de la personne désignée comprendra : 1) un résumé des résultats de l'enquête ; 2) une déclaration indiquant si une prépondérance de la preuve établit que le plaignant a été harcelé sexuellement ; 3) s'il s'avère qu'il y a eu harcèlement sexuel, les mesures correctives que le district juge nécessaires, y compris l'assurance que le district prendra des mesures pour prévenir la récurrence et remédier à ses effets sur le plaignant et les autres, le cas échéant ; 4) avis du droit d'appel du plaignant à la commission scolaire et les informations nécessaires au dépôt; et 5) toutes les mesures correctives que le district prendra, les recours pour le plaignant (par exemple, les sources de conseil, de plaidoyer et d'autre soutien) et l'avis de sanctions potentielles pour le ou les auteurs (par exemple, la discipline).
• La réponse du surintendant ou de la personne désignée sera fournie dans une langue que le plaignant peut comprendre et peut nécessiter une assistance linguistique pour les plaignants ayant une maîtrise limitée de l'anglais conformément au titre VI de la loi sur les droits civils de 1964. Si la plainte allègue un harcèlement discriminatoire par une partie nommée ou des parties, le coordinateur fournira à la ou aux parties accusées un avis du résultat de l'enquête et un avis de leur droit de faire appel de toute mesure disciplinaire ou corrective imposée par le district.
• Toutes les mesures correctives jugées nécessaires seront instituées aussi rapidement que possible, mais en aucun cas plus de trente (30) jours après l'envoi par le surintendant d'une réponse écrite, à moins que l'accusé ne fasse appel de l'imposition de mesures disciplinaires et que le district soit interdit en raison des considérations de procédure ou une ordonnance légale d'imposer la mesure disciplinaire jusqu'à ce que le processus d'appel soit terminé. Le personnel peut également porter plainte par le biais du processus de convention collective approprié ou de la politique anti-discrimination.
• Le district informera le plaignant de la manière de signaler tout problème ultérieur. De plus, le district mènera des enquêtes de suivi pour voir s'il y a eu de nouveaux incidents ou cas de représailles, et pour répondre rapidement et résoudre de manière appropriée les problèmes persistants ou nouveaux. Les demandes de suivi suivront un calendrier convenu par le district et le plaignant. 

Niveau XNUMX - Appel au conseil d'administration

Avis d'appel et d'audience
• Si un plaignant n'est pas d'accord avec la décision écrite du surintendant ou de la personne désignée, le plaignant peut faire appel de la décision auprès du conseil d'administration du district, en déposant un avis d'appel écrit auprès du secrétaire du conseil dans les dix (10) jours civils suivant la date à laquelle lequel le plaignant a reçu la réponse. :
• Le conseil organisera une audience qui commencera au plus tard le vingtième (20e) jour civil suivant le dépôt de l'avis d'appel écrit, sauf accord contraire entre le plaignant et le surintendant ou pour un motif valable.
• Les deux parties seront autorisées à présenter les témoins et témoignages que le conseil jugera pertinents et matériels.

Décision
• À moins d'entente contraire avec le plaignant, la Commission rendra une décision écrite dans les trente (30) jours civils suivant le dépôt de l'avis d'appel et fournira au plaignant une copie de la décision.
• La décision sera fournie dans une langue que le plaignant peut comprendre, ce qui peut nécessiter une assistance linguistique pour les plaignants ayant une maîtrise limitée de l'anglais conformément au titre VI de la loi sur les droits civils.
• La décision comprendra un avis du droit du plaignant d'interjeter appel auprès du surintendant de l'instruction publique et indiquera où et auprès de qui l'appel doit être déposé. Le district enverra une copie de la décision d'appel au bureau du surintendant de l'instruction publique.

Niveau trois - Plainte au surintendant de l'instruction publique

Dépôt de plainte
• Si un plaignant n'est pas d'accord avec la décision du conseil d'administration, ou si le district ne respecte pas cette procédure, le plaignant peut déposer une plainte auprès du surintendant de l'instruction publique.
• Une plainte doit être reçue par le surintendant de l'instruction publique au plus tard le vingtième (20) jour civil suivant la date à laquelle le plaignant a reçu un avis écrit de la décision du conseil d'administration, à moins que le surintendant de l'instruction publique n'accorde une prolongation de les plaintes pour motif valable peuvent être soumises par courrier, fax, courrier électronique ou remise en main propre.
• Une plainte doit être écrite et inclure : 1) Une description des actes, conditions ou circonstances spécifiques présumés violer les lois anti-harcèlement sexuel applicables ; 2) Le nom et les coordonnées, y compris l'adresse, du plaignant ; 3) Le nom et l'adresse du district faisant l'objet de la plainte ; 4) Une copie de la plainte du district et de la décision d'appel, le cas échéant ; et 5) Une résolution proposée de la plainte ou de la réparation demandée. Si les allégations concernent un élève en particulier, la plainte doit également inclure le nom et l'adresse de l'élève ou, dans le cas d'un enfant ou d'un jeune sans abri, ses coordonnées. 

Enquête, détermination et action corrective
• Dès réception d'une plainte, le Bureau du surintendant de l'instruction publique peut lancer une enquête, qui peut inclure la réalisation d'un examen indépendant sur place. L'OSPI peut également enquêter sur des questions supplémentaires liées à la plainte qui n'étaient pas incluses dans la plainte initiale ou l'appel auprès du surintendant ou du conseil.
• À la suite de l'enquête, l'OSPI déterminera de manière indépendante si le district n'a pas respecté le RCW 28A.642.010 ou le chapitre 392-190, WAC et émettra une décision écrite au plaignant et au district qui répondra à chaque allégation dans le plainte et tout autre problème de non-conformité qu'il a identifié. La décision écrite inclura les actions correctives jugées nécessaires pour corriger la non-conformité et la documentation que le district doit fournir pour démontrer que l'action corrective a été effectuée.
• Toutes les actions correctives doivent être réalisées dans les délais établis par OSPI dans la décision écrite, à moins qu'OSPI n'accorde une prolongation. Si la conformité en temps opportun n'est pas atteinte, l'OSPI peut prendre des mesures, y compris, mais sans s'y limiter, renvoyer le district aux agences étatiques ou fédérales appropriées habilitées à ordonner la conformité.

Une plainte peut être résolue à tout moment lorsque, avant la fin de l'enquête, le district accepte volontairement de résoudre la plainte. OSPI peut fournir une assistance technique et des méthodes de règlement des différends pour résoudre une plainte.

Niveau quatre - Audience administrative
Un plaignant ou un district scolaire qui souhaite faire appel de la décision écrite du Bureau du surintendant de l'instruction publique peut déposer un avis d'appel écrit auprès de l'OSPI dans les trente (30) jours civils suivant la date de réception de la décision écrite de ce bureau. L'OSPI conduira une audience administrative formelle conformément à la loi sur les procédures administratives, chapitre 34.05, RCW.

Autres options de plainte
Bureau des droits civils (OCR), Département américain de l'éducation
L'OCR applique plusieurs lois fédérales sur les droits civils, qui interdisent la discrimination dans les écoles publiques sur la base de la race, de la couleur, de l'origine nationale, du sexe, du handicap et de l'âge. Déposer une plainte auprès de l'OCR dans les 180 jours calendaires suivant la date de la discrimination alléguée.
206-607-1600 ǀ ATS : 1-800-877-8339 ǀ OCR.Seattle@ed.gov ǀ www.ed.gov/ocr

Commission des droits de l'homme de l'État de Washington (WSHRC)
Le WSHRC applique la loi de Washington contre la discrimination (RCW 49.60), qui interdit la discrimination dans l'emploi et dans les lieux d'hébergement public, y compris les écoles. Déposer une plainte auprès de la WSHRC dans les six mois suivant la date de la discrimination alléguée.
1-800-233-3247 ǀ ATS : 1-800-300-7525 ǀ www.hum.wa.gov
 
La médiation
À tout moment au cours de la procédure de plainte énoncée dans les WAC 392-190-065 à 392-190-075, un district peut, à ses propres frais, proposer une médiation. Le plaignant et le district peuvent convenir de prolonger les délais de traitement des plaintes afin de poursuivre la médiation.

Le but de la médiation est de fournir à la fois au plaignant et au district l'occasion de résoudre les différends et de parvenir à un accord mutuellement acceptable grâce à l'utilisation d'un médiateur impartial. La médiation doit être volontaire et nécessite l'accord mutuel des deux parties. Il peut être résilié par l'une ou l'autre des parties à tout moment au cours du processus de médiation. Il ne peut être utilisé pour refuser ou retarder le droit d'un plaignant d'utiliser les procédures de plainte.

La médiation doit être menée par un médiateur qualifié et impartial qui ne peut pas : 1) être un employé d'un district scolaire, d'une école publique à charte ou d'une autre agence publique ou privée qui fournit des services liés à l'éducation à un élève faisant l'objet de la plainte être médiatisé; ou 2) Avoir un conflit d'intérêt personnel ou professionnel. Un médiateur n'est pas considéré comme un employé du district ou de l'école à charte ou d'un autre organisme public ou privé uniquement parce qu'il ou elle sert de médiateur.

Si les parties parviennent à un accord par le biais de la médiation, elles peuvent signer un accord juridiquement contraignant qui énonce la résolution et stipule que toutes les discussions qui ont eu lieu au cours de la médiation resteront confidentielles et ne pourront pas être utilisées comme preuve dans toute plainte ultérieure, audience de procédure régulière ou procédure civile. L'accord doit être signé par le plaignant et un représentant du district qui a le pouvoir d'engager le district.

Formation et orientation
Une composante fixe de toutes les séances d'orientation du district pour le personnel, les étudiants et les bénévoles réguliers présentera les éléments de cette politique. Le personnel recevra des informations sur la reconnaissance et la prévention du harcèlement sexuel. Le personnel sera pleinement informé des processus de plainte formels et informels et de leurs rôles et responsabilités en vertu de la politique et de la procédure.
Le personnel certifié se verra rappeler sa responsabilité légale de signaler les cas présumés de maltraitance d'enfants et comment cette responsabilité peut être impliquée par certaines allégations de harcèlement sexuel. Les bénévoles réguliers recevront les portions de cette composante de l'orientation pertinentes à leurs droits et responsabilités.
Les élèves recevront des informations adaptées à leur âge sur la reconnaissance et la prévention du harcèlement sexuel et leurs droits et responsabilités en vertu de cette politique et d'autres politiques et règles du district lors des séances d'orientation des élèves et à d'autres occasions appropriées, qui peuvent inclure les parents. Dans le cadre de l'information sur la reconnaissance et la prévention du harcèlement sexuel, le personnel, les bénévoles, les élèves et les parents seront informés que le harcèlement sexuel peut inclure, mais sans s'y limiter :
• Demandes de faveurs sexuelles en échange d'un traitement préférentiel ou de quelque chose de valeur ;
• Affirmer ou sous-entendre qu'une personne perdra quelque chose si elle ne se soumet pas à une demande sexuelle ;
• Pénaliser une personne pour avoir refusé de se soumettre à une avance sexuelle, ou offrir un avantage à quelqu'un qui le fait ;
• Faire des commentaires, des gestes ou des blagues importuns, offensants ou inappropriés à connotation sexuelle ; ou des remarques à caractère sexuel sur l'apparence, le sexe ou la conduite d'une personne ;
• Utiliser des termes sexuels désobligeants pour une personne ;
• Se tenir trop près, toucher, coincer ou traquer une personne de façon inappropriée; ou alors
• Afficher des illustrations sexuelles offensantes ou inappropriées sur la propriété de l'école.

Examen des politiques et des procédures
Chaque année, le surintendant ou la personne désignée convoquera un comité ad hoc composé de représentants du personnel certifié et classifié, de bénévoles, d'élèves et de parents pour examiner l'utilisation et l'efficacité de cette politique et procédure. Le coordinateur du respect du titre IX/droits civils sera inclus dans le comité. Sur la base de l'examen du comité, le surintendant préparera un rapport au conseil comprenant, si nécessaire, tout changement de politique recommandé. Le surintendant envisagera d'adopter des changements à cette procédure s'ils sont recommandés par le comité.

Révisé : 09.2017 ; Décembre 2021